今年4月份，为推动山东青岛养老服务业的发展，市委、市政府出台了《关于加快养老服务业发展的意见》(以下简称《意见》)。经过6个多月的酝酿，10月 21日，青岛召开新闻发布会，将该意见的9个配套文件同时公布。困难老年人申请养老补贴需要符合哪些条件？养老服务机构如何申办？怎样才能获得政府的鼓励性补助？社区养老服务场所有何鼓励政策？对于这一系列各界关注的热点问题，市民政局相关负责人对9个配套文件的三大亮点进行了详细解读。

措施

9个配套文件同时公布

10月21日，青岛召开新闻发布会，将《意见》的9个配套文件同时公布。这9个文件分别是《关于做好困难老年人居家养老服务资金补助和管理工作的通知》、《关于做好困难老年人入住养老服务机构资金补助和管理工作的通知》、《关于做好社区养老服务场所资金补助和管理工作的通知》、《关于做好养老服务机构运营资金补助和管理工作的通知》、《关于做好养老服务机构以奖代补资金发放和管理工作的通知》、《青岛市养老服务机构等级管理办法(试行)》、《青岛市养老服务机构申办和管理办法(暂行)》、《青岛市社区养老服务场所规范化管理暂行办法》和《关于做好80岁及以上老年人体检补助金发放和管理的通知》。

亮点一

困难老人养老政府掏钱

“养老问题中一个重要课题就是困难老年人。”市民政局福利处处长乔彬介绍，青岛从2006年开始连续三年将养老服务“双千计划”纳入市政府实事，其中一项重要的内容就是政府为困难老年人购买居家养老服务。《意见》把为困难老年人购买居家养老服务通过政策的方式固定下来，同时还增加了困难老年人入住养老服务机构补贴政策。“困难老年人可以选择居家养老，也可以选择入住养老服务机构养老，政府帮他们掏钱，让老人们安享天年。”

亮点二

家门口养老老人更舒心

“根据一份调查，90%以上的老年人愿意生活在家中和自己熟悉的社区，发展社区养老很必要。”乔彬介绍，居家养老是青岛整个养老服务工作的重点，但社区养老服务设施不足的矛盾一直比较突出。新的《养老意见》对此提出了明确要求：2012年前，市内四区社区普遍建立“社区日间照料中心”或“社区老年人娱乐室”，在自愿的独居老年人家中设立“社区养老互助点”4000个。“相信《意见》和实施细则，将有力推进社区养老的发展，让更多老人在家门口就能养老。” 乔彬说。

亮点三

养老服务机构戴“金箍”

一方面是养老床位不足，而另一方面则是少数现有养老机构服务不规范、层次低等问题。如何让养老服务机构更健康更有序地发展起来，这是青岛要突破的一大难题。针对青岛养老服务机构存在规模较小、管理不够规范、专业化服务水平较低等问题，《意见》和实施细则进行了明确的规定。乔彬分析说，实施细则不但明确了鼓励政策，也出台了养老服务机构的管理办法，这给各个养老服务业戴上了“金箍”。